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华中师范大学政治学教授田先红的一部乡镇民族志，以中部地区一个普通乡镇为田野点，长期跟踪基层干部与农民的真实互动。这是理解当代中国基层治理的一手实证文本。它不预设立场，只是把基层的真实运转摊开给你看。
本书的价值在「微观」：它不写宏大的政策，而是呈现「包保责任制」「12345 热线」这些具体机制如何在一个乡镇里运转，基层服务怎样穿透到一个个具体的人。作者聚焦项目资源分配、地权纠纷、征地拆迁、税费收缴、社会保障这些日常事务，看干部和农民如何在规则与人情之间周旋。农业税费改革之后，基层政权的行为逻辑发生了深刻变化，这本书细致地记录了这种转型的现场，包括治理过程中的掣肘与意外后果。
适合关注基层政治、社会治理或乡村研究的读者；不足是学术民族志写法，节奏偏慢、细节绵密，需要耐心读。
内容简介：
乡镇虽小，“五脏”俱全。
本书以中国中部地区一个普通乡镇为田野调查点，通过对乡镇干部、村级组织、农民等多方角色的长期跟踪与细致观察，展现了乡村基层干部与农民围绕项目资源、地权分配、征地拆迁、税费收缴、社会保障等展开的日常互动。作者通过呈现“包保责任制”“12345热线”等诸多治理方式的微观运作，展现了基层政府的服务如何直达社会个体，有效地解决民众的急难愁盼问题，达成乡镇的有序运转，但也在实践中面临掣肘，产生一些意外后果。本书生动又深刻地揭示了进入21世纪以来，特别是农业税费改革后，中国基层政治生态与国家治理模式的深刻转型。
本书不仅是一部关于一个小镇的微观民族志，更是一面折射大国治理深层逻辑的镜子，为理解当代中国国家与社会关系的真实图景提供了深刻的实证文本。
作者简介：
田先红
华中师范大学政治学与国家治理研究院（中国农村 研究院）教授、博士生导师。入选国家高层次人才特殊 支持计划。主持国家社会科学基金项目 4 项，其中重大 项目 2 项。 在《政治学研究》《管理世界》《开放时代》《社会》 等期刊发表百余篇论文。 在《人民日报》《环球时报》《北 京日报》《中国社会科学报》《人民论坛》等媒体发表 系列评论文章。 出版《韧性：县乡政府如何运行》《国 家性、地方性与基层治理》《人民政治：基层信访治理 的演绎与阐释》《治理基层中国：桥镇信访博弈的叙事》 等著作。曾在全国近 20 个省市的城乡基层社会开展田野 调查，累计时长达 1 000 多个工作日。